人民银行日前召开商业银行座谈会称,中国经济已进入新常态,正处于经济结构调整的关键时期。
会议指出,当前已进入春节现金投放高峰期,国际金融市场动荡加剧,银行体系流动性波动加大,要着力加强流动性监测和预测,综合运用多种货币政策工具,调节好银行体系流动性,保持流动性总量合理充裕,市场利率平稳运行,加大金融对实体经济的支持力度。
在具体的手段方面,会议提出,对于中期流动性需求,人民银行将通过分别开展中期借贷便利(MLF)、常备借贷便利(SLF)、抵押补充贷款(PSL)等操作安排6000亿元以上资金予以支持:一是根据金融机构需求情况,开展一定规模的MLF操作,并适当下调3个月MLF利率至2.75%;二是对合格中小金融机构的流动性需求,将继续通过SLF和信贷资产质押再贷款提供资金支持;三是对经济重点领域和薄弱环节,将继续通过PSL和信贷政策支持再贷款提供适当成本资金支持。
1月19日,国家统计局公布的最新数据显示,2015年全年GDP增长为6.9%,基本符合预期,也佐证了人民银行的看法。紧随GDP数据的公布,今日人民银行再度对22家金融机构开展MLF操作共4100亿元,其中3个月期3280亿元,利率下调至2.75%;1年期820亿元,利率下调至3.25%。
此前不久,1月15日,人民银行曾对9家金融机构开展MLF共1000亿元,期限6个月,利率3.25%,同时继续引导金融机构加大对小微企业和“三农”等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。
有市场人士指,此次新增的一年期MLF利率与此前6个月期相同,其对银行的吸引力肯定会有所提升。
事实上,2014年下半年以来,人民银行连续采取MLF等定向工具释放流动性,定向宽松逐渐成为货币市场调控的主要策略。
根据人民银行1月4日的消息,其12月对13家金融机构开展中期借贷便利操作共1000亿元,期限6个月,利率3.25%;同时收回到期中期借贷便利1300亿元。12月末中期借贷便利余额6658亿元。
对于人民银行近日频频使用MLF,兴业证券固收唐跃称,这显示出“货币政策态度发生了微妙的变化”。其认为,在资金面压力加剧引发市场恐慌情绪,以及外储占款持续流出与春节备付需求叠加,导致基础货币的流失严重的情况下,中期借贷便利加量是央行对冲基础货币缺口,缓解资金面压力的意图的表现。
但他也指出,由历史回顾来看,MLF操作与降准经常一同出现。因此,MLF操作不会降低后续降准的可能性。
兴业银行首席经济学家鲁政委则认为,公告显示了人民银行响应中央经济工作会议精神,加强预期引导;同时下调了利率,意在引导资金成本下降;通篇没有提及准备金率,意味着短期降准可能性下降。
民生固收李奇霖称,MLF难以替代降准。其认为原因有三个:首先,11、12月外汇占款下降约万亿,考虑到1月汇率贬值压力较大,1月外汇占款下降的压力有增无减,MLF数量上远不足以对冲外汇占款的减量;其次,外汇占款损失的长期限流动性,MLF释放的流动性只有半年;最后,MLF资金成本较高,6个月为3.25%,而降准释放的流动性几乎没有资金成本。
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