关于红军邮-综合转帖

再造辉煌

关于红军邮-综合转帖 红军邮”《神圣的使命》 (1)

--转载"义务兵专用邮票"之追踪 (暂不知作者)

1995年8月1日，邮电部发行“义务兵专用邮票”1套1枚，供驻守在辽宁、吉林、黑龙江3省的义务兵试用。这一意在改革军队邮政制度的重大尝试，在部队和集邮界引起极大反响。 

邮人非常喜欢这枚邮票，相对40多年前对黄军邮、紫军邮、蓝军邮的爱称，以及此票红色居主，送其美称“红军邮”。 

笔者认为，这套新中国发行的第一枚供义务兵专用的邮票，在中国邮政历史中占据极为重要的地位。忠实地记载、分析邮政史实，注重对有关封片简票的全面搜集研究，尤为重要。相当一段时间内，笔者追寻跟踪，将所见所闻所思记录如下： 

早在几年前，总参谋部、邮电部就为了改革和完善义务兵免费邮寄平信制度，进生了一系列大量的论证调研工作。 

现行的义务兵免费邮寄平信办法，是以销盖“义务兵免费信件”三角戳记为凭证，集中投寄；各邮电局（所）收到销有此戳的平信，一律免费予以投递。对义务兵来说，投信数量不受任何限制，交寄十分简便。但现用的免费戳记已经使用10余年之久，人们对于它的重视程度远不如当年，疏于管理、违反规定的现象，在个别单位确有存在。对邮电部门来说，实行这种无数量限制的免费寄信制度，必然会无约束地增大邮件的运输、投递量。再加上不该享受优待的人员破例得到了优待，有的销盖免费戳记的空白信封堂而皇之地在邮市出售，使用范围随意拓宽，无疑加大了邮政部门的额外负担，减少了国家收益。 

面对客观现实，无论军人还地方人员，都认识到使用销戳免费的方法，已不适应市场经济的大潮，改革势在必行。如何改革，则需要探索 

新中国成立后的1953年8月，邮电部曾经发行过一套“军人贴用”邮票。虽然历经困境，不幸夭折，但多方面造成的经验教训，成为今天改革可以借鉴的一面镜子。总参通信部的军邮专家们，反复深入部队调查研究，广泛征求意见，集思广义，其中，还专门听取了集邮爱好者对使用戳记和发行邮票的看法。 

在借鉴历史经验和结合当前实际的基础上，军地双方最高邮政通信决策部门一致决定，积极稳妥地发行“义务兵专用邮票”，先在沈阳军区试点，成熟后再在全军正式实行。专用邮票自成系列，分批发行，长期使用。这一改革方案得到了国务院、中央军委的批准。 

发行“义务兵专用邮票”非同一般。专用邮票自身的特殊性，密切关联着国家利益和广大义务兵的切身利益。各级有关部门周密制定了涵盖方方面面的规定，以保证试点工作有法可依、顺利施行。 

据不完全统计，1995年1月28日，总参谋部颁发了《关于组织发行使用“义务兵专用邮票”使用暂行办法》十七条；3月30日，沈阳军区司令部下发了《沈阳军区组织发行“义务兵专用邮票”试点方案》；6月27日，邮电部下发《关于在辽宁、吉林、黑龙江省驻军中试用“放务兵专用邮票”的通知》；7月14日，沈阳军区司令部下发了《关于发行使用“义务兵专用邮票”的通知》。 

无数详细的规定和具体实施方法，应有尽有。比如，规定专用邮票只限义务兵在国内使用，不受发行年度的限制和国家调资的影响。规定专用邮票除可以寄发平信外，还可以寄发挂号信或航空信，既可以由军队收发部门统一投递，也可以个人投递。规定禁止任何单位和个人出售、赠送及投放邮市进行交易活动。规定对粘贴专用邮票的信件应迅速安全地传达地传递……可以说，该想到、能想到的都想到了。试点工作中的任何一个环节，任何一项工作，全部可以从已下发的若干文件中找出解决问题的答案。 

承担组织发行专用邮票试点工作的沈阳军区，专门成立了试点领导小组，除制定具体试点方案外，又制定了《发行使用“义务兵专用邮票”宣传教育提纲》。其中，试点的指导思想、实施的方法步骤，特别是有关政策要求，都逐条逐条细化，变得简明易懂，可操作性强。在认真传达贯彻上级指示的同时，各基层部队又以召开座谈会、讨论会、知识竞赛、广播、黑板报等多种形式，加大宣传教育力度，做到了人人关心，个个皆知。 

沈阳军区慎重决定，“义务兵专用邮票”从1995年8月1日起至次年7月31日止，度用1年。7月18日，《解放军报》率先以醒目标题披露“我国发行第一枚义务兵专邮票”，并报道：“经国务院、中央军委批准，义务兵免费邮寄信件加盖‘义务兵免费信件’三角形戳记的办法，将改为发行使用‘义务兵专用邮票’。这项改革从8月1日起先在东北地区的驻军试用。” 

在协调方方面面这后，“义务兵专用邮票”于7月份由辽宁省邮电局按照邮电部下达的数量，送交沈阳军区签收；沈阳军区又按机要文件，免费寄到辽宁、吉林、黑龙江3省团以上部队，也有一些离军区机关驻地较近的单位便直接前往领取。第一次发放，是按每个义务兵半年25枚为准配发的。绝大部分部队提前1-2天，把邮票发到了义务兵手中，确保了8月1日如期使用 

“义务兵专用邮票”实在漂亮。方寸之间充溢着战士威武阳刚之气。专用邮票由军事博物馆美术家杨谷昌设计，他曾经以南昌八一起义大楼和长城为主图，画出了第一稿。之后，又重新以“神圣的使命”为主题构思，画面显著突出了“八一”军旗下陆海空3军仪仗兵行军礼的威严形象 

杨谷昌说：“仪仗兵战士代表陆海空3军的军容，军威形象，背景以陆海空3军代表性的现代化兵器------主战担克、导弹、驱逐舰、歼八战斗机、导弹直升机以及雷达、火箭等组成的诸兵种协同演习，展示我国国防现代化及军事防卫的威慑力。右下角一对信鸽，既有通信特点，同时象征安定、详和的景象。在艺术表现上，采用素描、透明色渲染与淡彩、水粉具体刻画相结合，使画面产生透明感，与强烈统一的整体色调构成壮观气势。” 

一、专用邮票一面世，就有人提出票面上士兵的军装、领花与现役士兵不同。笔者特意委托军事博物馆袁伟馆长向杨谷昌求教，为慎重起见，以后也与他通过电话。杨谷昌说，现在的义务兵服装不如仪仗兵服装有气势，他是按照仪仗兵的服装写生的，每一个细小的地方都注意到了，画稿完成后还征求了仪仗兵们的意见，没有错误。 

8月1日，“义务兵专用邮票”正式发行。从部队寄出的义务兵信件很多，其中大部分是家信，是普普通通的实寄封。也有为集邮专寄的，信封多是从集邮公司购得的事先印制好集邮品。专用邮票作为邮资凭证，在首日大量使用是件好事。 

分析研究众多的实寄封，从地域来看，囊括了东北三省的所有部队的驻防地区，北到漠河，南到旅顺，东到乌苏里江畔，西到辽河平原。从投信的部队来看，包含了驻沈阳地区的所有军兵种部队，既有海军、空军、陆军二炮部队，又有武警部队；既有沈阳军区的野战部队、省军区部队，又有总部、有关军兵种驻东北三省的部队；既有驻防在城镇之中的大单位，也有分散在边远地区的几个人执勤点。从信件性质来看，绝大多数是平信，也见有挂号信、特快专递、航空信和明细片等。 

“义务兵专用邮票”的发行，立即成为新闻媒介追踪的热点。仅《中国集邮报》就多次报道，如《有了专用票，战士好喜欢》、《“义务兵专用”首发见闻》、《“神圣的使命”令人瞩目》、《首日实寄封可遇难求》、《义务兵专用邮票试点发行纪念封》。其中有篇报道提到：专用邮票在各部队下发的时间均有所不同，早的有7月30日、31日，晚至8月2日。另外据笔者所知，由于管理上的漏洞，少量义务兵专用邮票流散到民间，以至出现了一批‘民用军邮票‘，实在不可思议。“新闻记者敏锐的眼光和犀利的笔锋，似乎已经预示，后果不堪设想。 

三、试点工作稳步进展。沈阳军区试点领导小组经常下基层，具体帮助部队解决发放、保管等环节中出现的困难，反复强调坚决执行有关规章制度，同时采取一些新的措施，以保证全区试点工作顺利进行。 

随着时间的推移，试点工作也暴露出一些致命的弱点。笔者听到的部队机关及广大义务兵反映强烈的问题，集中在以下几个方面： 

一是普遍反映邮票配发量少，不够用。上级暂定每个义务兵每年每人限量配发50枚邮票，这样做，可以大减轻邮政部门的负担，控制由军队寄出的信件总量。可是，限量规定与《中华人民共和国兵役法》关于“义务兵从部队发寄的平信免费邮递”的规定相悖，义务兵们意见很大。部队有个实际情况，十八九岁的年轻人离家从军，免不了亲人牵挂。现今部队的兵源，还是农村占主要比重，尽管电话通讯发展迅猛，可是大多数士兵仍然离不开写信。 

特别是新兵入伍、分到连队以及以后工作调动、探家、复员之前，总要写一大堆的信，犹如“安兵告示”，各通知一番。服兵役期间，一年50封信无论如何是不够用的。然而发放多少大家才能满意呢？这需要科学计算。平心所论，大幅度地增加配发量，极不现实。邮票发多了，会增加国家财政负担；而邮票发少了，义务兵不够用，国家法定的免费优待政策得不到落实，也是个大问题。 

二是不利于保守军事机密。按规定，贴用义务兵专用邮票的信件，可以直接由个人投入信箱、信筒，也可以集中起来，由单位送到邮政部门营业窗口寄递。贴专用邮票的信件相比其他信件，自然而然成为比较显眼的特殊邮件，极易被重视或注视。特别是当部队执行作战、训演、调防等任务时，实寄封上的邮票、邮戳，极易透露部队驻防及行动变化的信息。贴用专用邮票的信件随处可寄，邮政收寄部门只负责检查是否贴用或贴足专用邮票，对是否书写部队代号等不再进行检查，这样，又失去了部队有关业务部门把关的机会，不利于督促检查。 

三是增加了前所未有的工作量。专用邮票是有价证券，其统计、发放、保管、运输都需要有专人严密操办，需要有一定的工作条件和经费。现时部队序列中无此类编制，专门增编人不可能；临时抽调人员，势必给有关部门增加工作强度和负担。没有专库、专柜、专人看管的单位，还容易发生丢失、损坏、差错等不安全事故。这与过去使用免费戳记相比，复杂麻烦了许多。特别是边远地区的部队，尤为困难。人们常说铁打的营盘流水的兵，每个部队每年之中总有几次人员变化，新兵入伍、老兵复员、战士交流调动等必不可少，这就增加了邮票发放时机和机动数量控制的难度，所料不及或稍一疏忽，会直接影响义务兵的利益。 

四是专用邮票不专，很难管理控制。义务兵本身就存在服役期满复员回地方工作的情况，把发放的邮票收藏起来不用，或是赠友、或是集邮，在所难免。尤其是受市场经济的影响，有人用高于专用邮票面值几倍的普通邮票与义务兵交换，也有的义务兵主动与他人交换，专用邮票根本无法控制在只限于义务兵专用的范围。笔者就收到过一些不是义务兵的邮友从东北三省及之外地区寄来的贴专用邮票的实寄封。邮电局（所）是难以从投到信箱里的信件上鉴别投信人是不是义务兵的，在实际收发过程中，只要信上贴有专用邮票，邮资符合规定，邮电局（所）就销票投寄。 

邮电部对于试点工作中出现的问题，更是极为关注。1995年8月23日，邮电部特意下发了《关于重申义务兵专用邮票发行使用有关规定的通知》，批评个别单位未能严格执行《义务兵专用邮票使用暂行办法》的规定，擅自发行贴有“义务兵专用邮票”的纪念封、明细片，到处寄发，造成不良影响；批评某些局（所）的邮政工作人员，对专用邮票使用规定理解和执行不一；严肃强调“义务兵专用邮票”是邮电部发行、供义务兵交寄信件使用的邮票，禁止任何单位和个人出售、赠送及投放邮市进行交易活动；各局不得擅自制作贴有“义务兵专用邮票”的集邮品，已制作的应全部封存，不得继续扩散；要求严格执行有关规定和随时检查“义务兵专用邮票”的发行使用情况，注意解决发行使用中出现的问题，并将有关情况及时上报。 

据此，各地邮市也进行了整顿，警告牌比比皆是，公开交易专用邮票的现象得到抑制。 

四、1996年7月31日，“义务兵专用邮票”试点工作期满。鉴于新印制的“义务兵专用邮票”尚未发到军区，为保障广大义务兵免费邮寄信件的需要，从8月1日起驻东北三省的陆、海、空军及武警部队暂时恢复使用“义务兵免费信件”三角形戳记。1995年8月上交封存的免费戳记又发还原配单位。留存在战士手中的“义务兵专用邮票”，依然可以继续使用 

此后，在东北地区，义务兵寄递免费信件，既可贴粘专用邮票，又可销盖免费戳记，两种方法并存。通过对比，各级领导和广大义务兵们认为，还是使用免费戳记好，不仅机关、部队便于管理和使用，义务兵本人也实惠，邮寄信件更不受数量限制 

1996年12月1日，国家调整平信价格，面值20分的专用邮票，无形中上升至1枚平信邮资50分的面值。这种特殊性，是其他新中国邮票所没有的，邮史研究价值颇高。 

1997年3月31日，邮电部、总参谋部经过反复论证协商，最终做出了《关于驻东北地区部队恢复使用‘义务兵免费信件三角戳记’的通知》，所余邮票统一清点上缴沈阳军区封存，以候处理。 

4月8日，沈阳军区司令部饬令所属部队，加强对免费戳记的使用管理，再次明确军队干部、志愿兵、职工、家属、子女、军训学生均不得享受免费邮寄平信之优待；明确要选派坚持原则、责任心强的收发员或干部直接管理免费戳记，连、营团直至师、军建立检查制度，加强思想教育，真正杜绝滥用现象。 

4月16日，《解放军报》宣布：“自1997年4月15日零时起，‘义务兵专用邮票‘停止在部队使用，驻东北地区部队义务兵在部队邮寄平信时恢复使用‘义务兵免费信件三角戳记’。” 

专用邮票的印量，至今未披露。因为这要间接涉及到部队的兵员实力，因而邮票的印量始终属于最高度的核心机密，仅局限于决策部门和工厂个别人员掌握。 

五、40多年间，两次发行军人专用邮票，均未能如愿初衷，许多经验教训值得总结。笔者仅从集邮角度探讨，认为发行任何一种邮票，千万不要回避集邮大军存在的客观现实。 

发行专用邮票的目的是供义务兵使用，在大部分专用邮票进入邮政使用领域之后，有一小部分专用邮票进入集邮收藏领域，是合理合情的。有专用邮票沉淀于集邮者手中是必然的，几乎没有办法阻止，也没有什么可非议的。 

自有邮票的历史以来，世界上还没有哪一种邮票，发行后能够禁止集邮者收藏研究。而且越是发行数量少、使用时间短、投寄区域小的邮票，越是受人青睐。越是专用邮票越自发地吸引邮人奋发获取。专用邮票发行后，笔者就收到好些索要邮票的信件。笔者亦不属于优待之列，故只能去邮市购买和向人讨换。连邮票设计家杨谷昌也“诉苦”，他领不到也买不到自已设计的邮票。 

中国已经大跨步地走向市场经济，各地邮市异常开放活跃。无论中国，还是世界任何一个国家发行的邮票，只要被中国1800万集邮者钟爱，一人买1枚，加起来就是不小的数目。专用邮票发行后，集邮者本能地四处寻觅。由于没有正规的供应渠道，人们只好求助邮市。 

1995年10月27日，《解放军报》报道，军邮试行时，“在沈阳最大的邮票市场-----中山公园，不少集邮者千方百计不惜重金收购‘义务兵专用邮票’，每枚面额20分的军邮涨到10元，这一价格是部队指战员始料不及的。等到邮票下发到战士手中，不少地方的集邮爱好者用全本的邮票换军邮，于是乎，已经开始使用邮票的士兵，纷纷转向收藏”。这段大实话无形中告诉人们，使用专用邮票将给个人带来不可忽略的经济损失。除了实寄封收藏者必寄无疑外，社会上有多少人获此信息后还会把专用邮票当作面值20分的邮票看待呢？ 

最初，邮市上零散的、不成版的专用邮票，都是邮商们不辞劳苦、走连串营，用高价从义务兵手中收购或交换来的，满足了部分集邮者的需求。渐渐，不知从哪里流出来了整版整包的专用邮票，一下子在北京、上海、广州等邮市纷纷亮相，继而又成为炒作对象，其价格扶摇上升，令人咋舌。 

问题是当专用邮票的商品价格远远高于邮票凭证价格时，义务兵们自然而然就产生了惜用心理。随着邮市上专用邮票的价格不断飙升，贴用专用邮票投递的义务兵信件则不断减少。另外，贴专用邮票的实寄封常常遭到邮票被揭撕的动难，为了保证信件安全，义务兵们也不再爱用专用邮票寄信了。久而久之，专用邮票在集邮收藏领域的地位越来越高，集邮收藏的比重远远大于使用。在全国各地，在香港、澳门、台湾，甚至在外国，专用邮票的“追星族”们大有人在。 

笔者一直认为，就邮票的自然属性、我国现行的法律规定、邮政手段、使用对象等综合条件而言，谁也没有能力、没有办法、没有理由，禁止个人赠送、交换专用邮票。 

专用邮票的停用，给邮人带来莫大遗憾。可喜的是，“义务兵专用邮票”是正式发行试用，而且经历了相当时间，有大量的实寄封存世，这对于进一步探索和平时期军人的免费寄信办法，开拓军邮品研究和收藏领域，无疑具有十分重要的历史价值。

蒙奇D路飞

现行的义务兵免费邮寄平信办法，是以销盖“义务兵免费信件”三角戳记为凭证，集中投寄；各邮电局（所）收到销有此戳的平信，一律免费予以投递。对义务兵来说，投信数量不受任何限制，交寄十分简便。但现用的免费戳记已经使用10余年之久，人们对于它的重视程度远不如当年，疏于管理、违反规定的现象，在个别单位确有存在。对邮电部门来说，实行这种无数量限制的免费寄信制度，必然会无约束地增大邮件的运输、投递量。再加上不该享受优待的人员破例得到了优待，有的销盖免费戳记的空白信封堂而皇之地在邮市出售，使用范围随意拓宽，无疑加大了邮政部门的额外负担，减少了国家收益。 

蒙奇D路飞

在借鉴历史经验和结合当前实际的基础上，军地双方最高邮政通信决策部门一致决定，积极稳妥地发行“义务兵专用邮票”，先在沈阳军区试点，成熟后再在全军正式实行。专用邮票自成系列，分批发行，长期使用。这一改革方案得到了国务院、中央军委的批准。

蒙奇D路飞

无数详细的规定和具体实施方法，应有尽有。比如，规定专用邮票只限义务兵在国内使用，不受发行年度的限制和国家调资的影响。规定专用邮票除可以寄发平信外，还可以寄发挂号信或航空信，既可以由军队收发部门统一投递，也可以个人投递。规定禁止任何单位和个人出售、赠送及投放邮市进行交易活动。规定对粘贴专用邮票的信件应迅速安全地传达地传递……可以说，该想到、能想到的都想到了。试点工作中的任何一个环节，任何一项工作，全部可以从已下发的若干文件中找出解决问题的答案。

蒙奇D路飞

承担组织发行专用邮票试点工作的沈阳军区，专门成立了试点领导小组，除制定具体试点方案外，又制定了《发行使用“义务兵专用邮票”宣传教育提纲》。其中，试点的指导思想、实施的方法步骤，特别是有关政策要求，都逐条逐条细化，变得简明易懂，可操作性强。在认真传达贯彻上级指示的同时，各基层部队又以召开座谈会、讨论会、知识竞赛、广播、黑板报等多种形式，加大宣传教育力度，做到了人人关心，个个皆知。 

蒙奇D路飞

义务兵专用邮票”实在漂亮。方寸之间充溢着战士威武阳刚之气。专用邮票由军事博物馆美术家杨谷昌设计，他曾经以南昌八一起义大楼和长城为主图，画出了第一稿。之后，又重新以“神圣的使命”为主题构思，画面显著突出了“八一”军旗下陆海空3军仪仗兵行军礼的威严形象 

蒙奇D路飞

三是增加了前所未有的工作量。专用邮票是有价证券，其统计、发放、保管、运输都需要有专人严密操办，需要有一定的工作条件和经费。现时部队序列中无此类编制，专门增编人不可能；临时抽调人员，势必给有关部门增加工作强度和负担。没有专库、专柜、专人看管的单位，还容易发生丢失、损坏、差错等不安全事故。这与过去使用免费戳记相比，复杂麻烦了许多。特别是边远地区的部队，尤为困难。人们常说铁打的营盘流水的兵，每个部队每年之中总有几次人员变化，新兵入伍、老兵复员、战士交流调动等必不可少，这就增加了邮票发放时机和机动数量控制的难度，所料不及或稍一疏忽，会直接影响义务兵的利益。