2008年11月10日,国务院总理温家宝重申房地产业是国民经济的重要支柱产业,对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重,对金融业稳定和发展至关重要,对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用,要求出台政策促进房地产市场平稳健康发展。
12月21日,国务院办公厅发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,其中最具“震撼性”的政策,一是加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度,二是对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。 那么,这些政策对于拉动内需刺激消费,从短期和长期究竟能起到多大作用呢? 房价与拉动内需 国家频频出台刺激房地产市场的政策,为什么刺激经济一定要刺激楼市?从中国的情况看,住房和汽车应是消费中的两大热点,一旦这两个部分熄火,中国的消费增长将出现巨大的滑坡。2007年,中国商品房的销售总额是2.96万亿元,其中绝大部分是住房销售。2007年中国国内生产总值(按支出法计算)为26.2万亿元,其中消费占49%,大约是12.8万亿元,购房款占消费的20%左右,应该是一个很大的比重;另外一个部分是汽车消费,2008年以来在中国批发零售业的销售总额中,汽车销售占了28%,成品油消费占了12%,这两个部分加起来占批发零售业销售额的40%。在中国的出口成为经济增长拖累,住房和汽车这两大热点一旦熄火,那对中国的经济增长的打击,将是非常明显的。
然而,在房地产价格虚高、严重脱离城乡居民家庭收入水平的条件下,要想保证住房消费增长的可持续性,从理论上看几乎是不可能的。如果剔除住房消费中的投资和投机需求,真实的住房消费远没有近3万亿之高。住房需求的不真实表现在两个方面:一方面是商品房价格虚高,2007年全国商品房平均销售单价为每平方米3885元。这个价格相对于2006年的3367元,上涨了15.4%,且是包含了全国县镇、经济适用房和限价房之后的价格水平。另一方面,在房价大幅度上涨的2003~2007年,中国商品房的交易量是虚高的。原因在于商品房需求中包括较多的投机需求,不属于真实需求。对于这些炒家而言,买房的目的是为了卖房,房屋从开发商手里转到炒家手里,并没有实现真实的消费,所以这种占全国消费20%的购房消费是不可持续的。从这个意义上说,拉动经济扩大内需,不能依靠刺激国内居民购房。在现有房价虚高的情况下 |