央行在18日发布的《中国人民银行2009年年报》中表示,重视保持价格总水平的基本稳定。 年报表示,2010年,央行将继续实施适度宽松的货币政策,把握好政策实施的力度、节奏和重点,保持政策的连续性和稳定性,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,提高金融支持经济发展的可持续性,维护金融体系健康稳定运行。 防止价格总水平过快上涨 年报判断,2010年中国经济发展的总体环境将好于2009年。 在谈到市场最为关心的价格问题时,年报指出,一方面,当前外需总体还处于恢复过程,国内粮食连续多年丰收,大多数终端消费品行业劳动生产率提升较快,供给充足,部分行业产能过剩,保持价格总水平基本稳定仍具备一些有利条件。另一方面,在全球流动性仍然宽松以及前期国内货币信贷较快增长的背景下,随着经济继续回升和市场信心的逐步增强,价格上涨的潜在风险将逐渐增大。因此,需要根据形势变化增强宏观经济政策的灵活性和针对性,同时加大农产品供给保障力度,遏制部分城市房价过快上涨,采取多种措施管理好通货膨胀预期,防止价格总水平过快上涨。 调整优化信贷结构 展望2010年的货币政策,央行表示将继续加强流动性管理,引导货币信贷总量合理增长。央行将根据经济金融形势和外汇流动的变化情况,综合运用多种货币政策工具,合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度,加强流动性管理,保持银行体系流动性合理适度,促进货币信贷平稳增长。切实体现适度宽松的总体要求,引导金融机构根据实体经济的信贷需求,切实把握好信贷投放节奏,使贷款保持均衡,防止过大波动。 此外,继续加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度。继续落实“有保有控”的信贷政策,调整优化信贷结构。加强对金融机构的风险提示,借鉴金融稳定理事会(FSB)等提出的监管改革思路,结合我国国情,探索建立和完善宏观审慎管理的制度框架,发挥其跨周期的逆风向调节功能,保持金融体系稳健,增强金融持续支持经济发展的能力。 央行还将继续推进货币市场基准利率体系建设;按照主动性、可控性和渐进性原则,完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。同时,继续推动外汇市场发展,丰富汇率风险管理工具。 推动企业发行资产支持票据 年报表示,央行将进一步拓宽企业直接融资渠道,丰富金融机构发债主体类型,稳步扩大在境内发债的境外主体范围。在现有债务融资工具基础上,继续扩大市场规模,进一步推动中小企业短期融资券、集合中期票据的发行,研究中小企业发行可转换债务融资工具的可行性,研究并推动企业发行资产支持票据。 央行在年报中强调,要进一步加强财政与货币政策之间的协调配合,保持投资适度增长,进一步发挥财政政策在优化结构、改善民生等方面的作用,加快经济结构调整和关键领域改革,增强民营经济的活力,更大程度发挥市场机制有效配置资源的作用,通过转型和调整提升经济增长潜力,形成新的内生增长动力。 |