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时间：2010年07月20日 07:30:36 中财网 上周四,国家统计局公布了上半年宏观经济数据,GDP同比增长11.1%,二季度增速环比一季度降低了1.6个百分点;CPI同比上涨2.6%,6月CPI环比下降0.2个百分点,均处于3%的警戒线以下。数据表明,我国经济增长速度正在放缓,物价涨幅开始回落。国务院总理温家宝表示,二季度发展速度回落主要是主动调控结果。
但经济总体运行的良好态势仍难以掩盖其复杂性,这从经济数据公布前,中央决策层在各地密集的经济形势调研中不难看出,尤其是在6月29日至7月9日,11天内中央和地方层面召开的经济形势座谈会就罕有地达到6次。此轮调研始自5月中旬温家宝在天津的考察,进入6月、7月显得更为迫切且密集,中央领导分赴云南、河南、湖南、浙江等9省市,足迹遍布东部沿海、中部地区以及西部内陆等区域。
从这次经济调研的重点也不难窥见,加快经济发展方式转变已是刻不容缓,如何提高自主创新能力和实现战略性新兴产业的发展成为转变的突破口;与此同时,在粮食主产区的重点调研则再次表明保持农产品(000061)价格基本稳定,对于管理好通胀预期,实现今年宏观调控的目标至关重要。这轮调研还有一个值得注意的是,与近期国家批复的区域发展规划紧密联系。在调研中温家宝强调,下半年经济调控的主基调是保持政策稳定,核心是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。
全方位调研经济发展方式转变
自去年底中央经济工作会议上提出加快转变经济发展方式、调整经济结构以来,如今已过半年,中央决策层据此展开了一系列的调研。
在重点产业调整振兴方面,工程机械、装备制造以及纺织业成为调研的重点。7月9日至11日,ZG中央总书记胡!锦!涛在河南考察了中国一拖集团、洛阳轴承公司等3家国有大型机械制造企业;温家宝则在6月26日和7月2日分赴浙江、湖南两省对从事纺织业、工程机械等企业了解生产经营情况;国务院副总理李克强则在6月24在河北对新能源汽车、装备制造企业发展情况进行调研。在考察中,中央高层再次强调继续深化企业改革,转变经济发展方式,不断增强自主创新能力,全面提升企业竞争力。
战略性新兴产业在此次调研中得到前所未有的重视,尤其体现在新能源、节能环保、生物医药、信息网络以及高端制造产业方面。胡!锦!涛在河南考察中航锂电和中船重工的研究所时强调,依靠科技进步和创新,大力发展战略性新兴产业,是加快经济发展方式转变的重要内容。湖南的新兴产业发展迅猛,温家宝重点在此调研了数字出版、电子商务以及动漫产业。温家宝还在天津考察了生物医药创新和产业化基地,以及高性能计算机的生产基地。
节能减排也是转变经济增长方式的重要方面。温家宝在天津考察了锂电池生产企业和污水处理厂后强调,要实现"十一五"节能减排目标,一要严控高耗能、高排放行业过快增长;二要用法律手段推进节能减排,坚决查处违法违规行为;三要建立科学的监测和考核体系,做好预警预测。胡!锦!涛在此轮调研中指出,必须以只争朝夕的精神,在加快转变经济发展方式上下大气力、下真工夫,大力调整经济结构,大力提高自主创新能力,大力做好节能减排和环境保护工作,大力推进改革开放,务求取得突破性进展。
农产品成通胀管理重点
去年底,中央经济工作会议将"管理通胀预期"作为我国宏观调控的一项重要任务。国家统计局公布的数据显示,5月份CPI同比增长3.1%,超过3%的全年预期目标,而前期一些农产品价格上涨是推动物价上涨的主因。
在我国今年经历各种极端天气和自然灾害的考验下,尤其在此前大蒜、绿豆等农产品暴涨的先例下,通过了解农业生产稳定通胀预期也成为此轮调研的重要方面。
河南作为产粮大省,胡!锦!涛、温家宝先后两次进行调研。胡!锦!涛在考察时强调,粮食主产区在确保国家粮食安全方面责任重大,一定要坚定不移抓好粮食生产,努力提高粮食综合生产能力和生产水平。6月10日,温家宝在调研后指出,稳定粮食和农业生产,保持农产品价格基本稳定,对于管理好通胀预期,实现今年宏观调控的目标至关重要。温家宝同时考察了有机蔬菜生产基地和农产品物流配送中心,了解蔬菜价格和市场供应情况。
与此同时,李克强在山东和河北考察时也强调,农业关系经济平稳运行大局,当前夏粮再获好收成,粮食库存充裕,稳定市场就有了基础,对于保证市场供应、保持宏观经济稳定具有重要意义,这有利于管理好通胀预期,也有利于促进农业生产和农民增收。
针对价格异常波动时期恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等行为,国家发改委近日公布《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》。《特别规定》要求,在市场价格异常波动时期,经营者的产销或者进销差价额不能超过正常时期差价额一倍。 区域协调发展成亮点
在这次年中经济调研中,仔细观察,可以看出中央高层在调研区域的选择上也颇为寻味。东部沿海的长三角、中部的河南和湖南两省以及西部内陆的云南和重庆成为中央高层调研的重点区域,而其中长三角以及重庆更是近期国务院新近批复的区域规划发展地区。温家宝在7日和9日召开两次经济形势座谈会要求,必须站在全局的、战略的高度,进一步推进城乡统筹和区域协调发展,加快培育区域经济增长极,努力拓展新的发展空间。
在东部,温家宝在浙江考察后,在主持召开上海、江苏、浙江三省市负责人经济形势座谈上提到,最近国务院批复了长三角地区的区域规划,要抓住有利时机,把解决中长期问题、实施区域规划与制定"十二五"规划有机地衔接起来,着力推进产业结构优化升级,推动重大基础设施一体化建设,加快构建可持续发展的长效机制。在天津考察时,温家宝指出,滨海新区的开发进展很快也很好,发展潜力很大,今后需要进一步规划好、建设好,要立足当前,谋划长远,要有国际眼光,对产业发展方向、市场走向必须看得十分清楚。
而中部地区,胡!锦!涛在河南调研时强调,要牢牢把握国家加大促进中部地区崛起力度的宝贵机遇,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,全力做好推动科学发展、促进社会和谐各项工作。
在今年西部大开发战略实施10周年之际,李克强在云南考察指出,我国开始启动下一个10年的西部大开发,西部地区地域辽阔,市场空间、回旋余地和发展潜力巨大,是我们把发展的立足点放在扩大国内需求上、加快经济发展方式转变的战略方向。国务院副总理王岐山7月9日在重庆调研时也强调,当前我国经济正朝着宏观调控的预期方向发展,但国内外经济环境极为复杂,要保持金融稳健运行,扎实做好各项金融工作,促进经济平稳较快增长。 .石.俊 .中.华.工.商.时.报 |
发表于 2010-7-20 19:30:00