为什么政府办事用“日” 百姓办事用“天”？

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开车时在不该拐弯的地方拐弯，被警察抓了现行，让15天内到银行交罚款。一直以为“15天”就是“15个工作日”，于是，在三周后去交罚款。工作人员却说，已经逾期一周，还得交滞纳金，每天为3%。询问相关部门，解释说“15天”并非“15个工作日”。（10月26日中国青年报）

查了一下相关法规，说的确实是“15天”。许多地方还专门就这条规定作了解释：违规车辆当事人缴纳罚款的期限为15天，即自交警部门开具《公安交通管理行政处罚决定书》之日起，当事人要在15日(含双休日、法定节假日)内，到银行缴纳罚款。

可是，日常生活工作中，我们到政府部门办证件或盖章时，一般都要求“15个工作日来取”——用的都是“工作日”。

原来这其中还存在有趣的小秘密：政府部门要求老百姓履行某义务时，用的一般都是“天”。而规定政府部门向老百姓履行某种义务时，用的都是“工作日”。15个工作日，就是三周，折合成天数就是21天。而15天，就只有两周，一般只有10个工作日。官对民的义务以“工作日”去计量，而民对官的义务，则以“天”去计量，这就是官民不平等最隐秘也最形象的体现。

这样的差别在行政规章中随处可见，除了交罚款，还有纳税与办暂住证，等等，都以“天”为计量单位。规定政府部门的义务，却以“工作日”计量。比如财政部门15个工作日内支付国家赔偿，举报信件60个工作日内须反馈，行政审批30个工作日内完成，资质证书审批受理之日起3个工作日内办结等等。

无独有偶，滞纳金只存在于老百姓对政府部门的责任中，而不会存在于政府对老百姓的义务中。比如，地方政府欠教师的工资，好不容易补发工资，从来没听说过给利息的。水电煤气交通罚款交晚了，都有滞纳金，而且，数额往往比银行利息多得多。

为何政府部门的义务都以“工作日”计量，而普通老百姓的义务却以“天”计量？为何官员有工作日与休息日之别，办事只能工作日来办；而百姓不管你工作与休息，都要按时将罚款交上来？为何欠了政府的钱，要缴纳滞纳金，欠了普通老百姓的钱，却不给滞纳金？

这全是由竞争规则决定的。

但凡一个行业，一项产品，一样服务，从事者众，竞争激烈，产品质量往往较高，服务往往周到，价格往往较低；但凡一个行业，一项产品，一样服务，从事者寡，垄断性强，产品质量往往较低，服务往往不周，价格往往较高。

君不见，当年的电话与手机，只有一个从事者，当年的话费何其高，通话质量乏善可陈，工作人员服务往往不善；现如今，电信运营商增加了，各种种样的通话业务屡见不鲜、层出不穷，话费价格一降再降，工作人员的态度也不可同日而语。

君不见，政府控制的医疗行业，从事者少，“看病贵，看病难”的顽疾时时与我们相伴，如影随形，更甭说“过度医疗”，“过度用药”，“以药养医”，“收授红包”。可在餐饮、家电、汽车等此类从事者众，竞争性强的行业里，就见不到种种怪现象。

同样道理，现实生活中的政府是唯一合法的暴力机构，政府从事的行为，竞争程度较低。这个角度看，政府办事以“工作日”算，普通老百姓办事以“天”算；老百姓欠钱缴纳高额滞纳金，政府欠钱从无滞纳金，就容易理解了。

段长