新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》日前发布。文件提出，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。据测算，未来10年水利总投资将达到4万亿元。 水利部部长陈雷表示，土地出让收益10%用于农田水利建设是今年一号文件“含金量”最大的一项政策。据初步测算，如果该政策能落实，按上一年土地出让收益的总额，可落实600亿至800亿的资金用于农田水利建设。目前，有关部门正在细化、实化有关的实施方案，同时各有关省(区、市)也在制定有关的实施方案和细则。 文件指出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流)重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设；基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积4000万亩；基本建成有利于水利科学发展的制度体系，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。 文件强调要建立水利投入稳定增长机制，加强对水利建设的金融支持，广泛吸引社会资金投资水利。综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金。支持符合条件的水利企业上市和发行债券。鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式，拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参与水利建设。积极稳妥推进经营性水利项目进行市场融资。 业内人士分析认为，一号文件提出要加大公共财政对水利的投入，积极推进水价改革等措施，将对相关行业的上市公司带来实质性利好。包括葛洲坝、粤水电等水利工程建设公司；浙富股份、东方电气等水电设备生产公司；洪城水业、首创股份、重庆水务等污水处理以及供水企业将受益于今后几年水利建设的大发展。 ------------------------------- 沐政策春风 水利板块能否继续狂欢？ 2011年中央一号文件发布后，多家机构发布研究报告看好水利建设相关板块，但也有私募人士认为，由于相关股票早已升幅过大，不排除短期会再有急升，但预计农历新年后有可能“见光死”。 日前发布的2011年中央一号文件称，土地出让金10%将会投入农田水利，并力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍；中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元。 安信证券表示，水利投资不但直接推动其主体产业，还会带动上下游各类产业需求，促进形成大水利投资概念；其中包括工程建造、管道管材、水电设备、节水设施、水力发电和污水处理等板块。 安信证券称，在这些板块中存在的风险，主要来自政府的水利水电投资额度未能达到预期；公司层面的经营策略执行失误，不能达到预定的市场份额；原材料价格持续上涨，侵蚀企业营业利润。 东方证券认为，政策方案详细列明了水利建设资金的来源、相应额度和使用方向，资金筹集渠道涉及多种税费，有望保证地方水利投资的稳定增长。 东方证券称，从已经公布的多个省份的“十二五”水利规划来看，未来五年较“十一五”期间增速普遍超过150%；而新疆、黑龙江等水利大省的增幅高达200%以上，因此长期看好水利板块的投资机会， 过去三个月，水利建设相关股份早已远远跑赢大盘，安徽水利(600502.SH)、粤水电(002060.SZ)、葛洲坝(600068.SH)分别上涨88%、65%、48%；同期上证指数跌7.6%。 有私募基金研究员认为，过去几个月，各方热切期待相关扶持水利政策出台，水利板块早已遭到资金的热炒，估值已经比较高，而中央一号文件出台后，相信短期相关板块会继续飙升，但农历新年后很可能会“见光死”，持有的投资者也可以考虑“趁好消息出尽离场”。(第一财经日报) | 
发表于 2011-1-31 16:53:00