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官方智囊:保经济增长成首要目标

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发表于 2008-8-25 10:06:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

关于奥运后宏观调控走向的议论不断升温。

密切关注 适时微调

“密切关注、适时微调”,是国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平眼中的调控方式。

一些专家认为,宏观调控并没有因奥运会而停滞,下一阶段调控仍将保持延续性。最近一段时间,财政政策频频出手,调整出口退税率、减免个体工商户相关费用,货币政策的“从紧”基调则不再突出。

“我们的宏观调控采取了随时观察、随时微调的方式,未来仍然会通过微调政策来稳定经济增长,当前经济运行落入了绿灯区,所以下一步调控的目标就是要稳住经济增速。”范剑平说,目前经济出现了一些向好的迹象,三大需求的变化都比较积极。7月份顺差不再减少,消费仍持续高增长,投资增长率也在上升,因此下半年并没有大刀阔斧进行调控的必要。

最近,摩根大通在报告中称,“中国正在审慎考虑一项总金额为2000亿-4000亿元的经济刺激方案”,这也从一个侧面反映了市场对宏观经济环境的担忧。7月份的税收增速大幅下降,似乎也印证了市场的担忧。

范剑平提出,要辩证地看待税收增速下滑。税收的滞后性使得上半年税收的高增长实际上反映的是去年的经济情况,而今年经济增速有所下滑,所以税收增速减缓在所难免。

专家认为,为经济增速可能出现的下滑准备好“托底”预案是有必要的。不过,尽管内外部不确定性困扰经济增长,但基本面向好的中国经济还没有到需要全面出手拯救的时候。

对于能源价格是否会在奥运后调整这一问题,范剑平认为,简单的价格调整是有可能的,但现在还不是能源价格机制改革的好时机。

目前,国内、外资源能源价格差距比较大。范剑平认为,应逐步调整价格,然后与国际市场价格接轨,等到时机成熟了再进行机制改革。“虽然价格机制改革是根本之道,但价格改革不仅是个经济问题,应该进行全方位的考虑。”

预计调控措施有很多

中信证券首席宏观分析师诸建芳认为,从当前的调控趋势看,财政政策和货币政策可能朝放松的方向发展。央行淡化了对货币政策从紧的表述,预计在奥运以后不会有大力度的紧缩政策出台。按照目前的趋势看,央行加息的可能性很小,甚至不排除未来两个月存款准备金率有下调的可能。

诸建芳说,当前可以采取的调控措施很多。比如,对中小企业信贷的放松还需要一些配套措施,价格改革需要进一步推进,出口退税的范围应进一步扩大。同时,增值税转型的范围有望进一步扩大。但是,进一步紧缩货币政策没有太大的必要,类似加息这样的紧缩政策没有必要出台。当前的货币政策需要注意结构问题,有必要将资金向扩大内需的方面引导。当然,在放松的大方向上,推出局部的紧缩措施也是有可能的。

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