|
编者按：这一结果刚公布就引发了中国媒体的质疑，不过报告的作者表示，北京的基尼系数仅为0.22，确实是抽查的城市中最低的。需要考虑的是，数据的来源是各地政府的官方数据，另外北京没有像其它中国城市的严重的城乡差距问题。 点此查看报告原文
PDF版本 （注意划线部分）报告中指出，北京的基尼系数不仅是亚洲城市中最低的，也是全世界最低的。 （注意划线部分）报告中指出，北京的基尼系数不仅是亚洲城市中最低的，也是全世界最低的。 “北京的基尼系数仅为0.22，是我们抽查的100个城市中收入最平等的”，联合国人居署联合住房与城乡建设部近日在京发布的2008-2009年《世界城市状况报告》透露了上述信息。 报告起草人莫雷诺表示，该报告是依据各国政府公布的官方数据及人居署各地办事机构提供的资料做出的，中国除北京外，还有武汉市以0.37的基尼系数水平成为世界收入最平等城市之一，但香港的基尼系数达0.53，高于该系数0.4的国际警戒线水平，成为收入最为悬殊的城市之一。（蔡宗琦） 媒体质疑：“北京是世界上最平等的城市”何以流传 联合国人居署提到北京，是将其与亚洲其他城市相比较，同时把北京和其他亚洲城市拿来与非洲和欧洲的城市相比较。联合国人居署的报告说：尽管亚洲一些城市的不平等在上升或保持较高水平，但相比于发展中国家的其他城市而言，亚洲的城市更趋向于平等……中国的城市比亚洲的其他城市更为平等，其中北京是该区域最为平等的城市。把亚洲之最换成世界之最，不是无知就是撒谎…… 分析： “北京是全球收入最平等城市”怎么来的？ 联合国报告作者：数据来源于当地官方刘展超当“北京为全球收入最平等城市之一”的论断出炉后，人们首先想到的可能是：这个结论是怎么得来的？ 联合国人居署昨日在北京举行《世界城市状况报告(2008/2009)》首发式，该机构新闻发言人商卡达斯和报告的作者莫雷诺出席。 引起中国读者兴趣乃至争议的部分在于，在“收入平等”这一环节，报告认为北京的基尼系数(测定收入分配差异程度的一项国际指标)为0.22，远低于国际警戒线0.4的水平，是全球收入最平等的城市之一。 南非和拉美的一些城市则因为过高的基尼系数成为“最不平等城市”，中国香港的基尼系数也达到0.53，位居最不公平的城市之列。这与国内先前的一些统计和报告有较大出入。北京市统计局等部门近日联合发布的数据显示，近年来北京各行业在岗职工平均工资增速差异明显，2004～2007年，最高与最低行业职工平均工资差距为5.5～6倍。 报告还认为，中国其他城市在收入不平等环节也大多属于世界最低水平的范围内，不过需要对城乡差距予以重视。 在回答《第一财经日报》提问时，商卡达斯表示，经济学家一直用基尼系数衡量国家的公平程度，“我们是第一次把城市基尼系数单列出来，用来衡量世界范围内城市的公平程度。”“虽然美国的城市更为富裕，但根据基尼系数可以看出，它们的收入不公平程度与非洲类似。我们在纽约发布报告时，当地的民众也非常吃惊。”他说。 至于相关数据的来源，莫雷诺表示，并非完全依靠自己，而是首先与当地的数据统计部门合作，并携手联合国驻世界各地的办事处以获取这些数据。他强调，这些数据都是官方的，来自各国政府。至于北京的基尼系数目前是否依然是0.22，本报记者昨日未能联系到北京相关部门以进一步证实。但据世界银行和联合国开发计划署估计，中国全国的基尼系数近年来已超过0.4。 莫雷诺认为，中国政府实施养老金制度、建立医疗体系和住房保障等，改善了城市的平等程度。不过他也承认，衡量收入平等没有完美的指标，除了基尼系数，还要看当地的贫民窟覆盖率、不同收入人口的分布等指标。（据《第一财经日报》） 小资料： 基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度，国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。 按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆和香港的基尼系数都超出0.4。 | 
发表于 2008-11-1 09:53:00