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商务部副部长姜增伟在9日的新闻发布会上说，成都、杭州等城市前段时间发放消费券拉动消费，是在特殊的条件下采取的特殊办法，是一种比较可行的选择。昨日，记者从成都有关部门了解到成都消费券发放的有关情况。2008年12月22日，成都率先在全国向低保对象等37.91万人每人发放100元消费券。消费券转化为真实消费的比率接近100%。在拿出1亿元给杭州市民发放消费券之后，记者昨日从杭州市有关方面获悉，截至目前，各网点回收消费券已经超过5000万元。 另外，杭州市有关方面正在研究，计划推出旅游券、教育券、培训券等消费券，而从杭州市领导的工资、福利中切出10%以“消费券”的形式发放等方案也正在研究之中。 成都 37.91万人每人发100元 据成都民政局副局长陈翔军向记者介绍，消费券发放对象为2008年12月1日至20日前登记在册的城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象等37.91万人每人发放100元消费券。发放标准为每人价值100元的消费券。这是中央经济工作会议后成都率先出招促消费。 据他介绍，发放消费券所需资金约3791万元。发放消费券所需资金由市、县两级价格调节基金共同承担。 成都市市委宣传部有关负责人表示，对商务部首次点名肯定成都、杭州两地的消费券举措感到欣慰。 南京东莞 近日，南京市政府表示，将向市民发放2000万元的乡村旅游消费券。近日广东东莞市政府也给全市户籍人口中的12.2万名低收入百姓,每个人发一个1000元的红包。 杭州 杭州并不是国内第一个发放消费券的城市，但把发放的对象范围锁定在老人和孩子身上，杭州是第一个。浙江省委常委、杭州市委书记王国平认为，定下这样的发放对象，是希望把纳税人的钱用在刀刃上，把一分钱花出两分钱来，甚至更多。 杭州市财政局综合处处长寿学军告诉本报记者，此次发放消费券约有8.5万外来务工人员子女受惠；如果加上余杭、萧山等地，约有20多万新杭州人家庭因此受惠。 寿学军告诉记者，截至目前，各网点回收的消费券超过了5000万元，在财政部门已经兑换了2500万元。与去年同期（春节期间）相比，杭产家电企业销售增长均在50%以上，部分杭产家电甚至卖断货，有企业原本计划6月份才投入使用的生产线现在提前启用。而在大卖场，消费券的放大率约为2倍，超市约为1.3倍。 在近期的消费券专题会议上，杭州市委书记王国平说，消费券还要继续推广。如特殊群体享受的政府补贴今后既可以选择现金，也可以选择消费券。另外，财政对工业企业补贴的资金，也将切出10%，以消费券的形式发放，总额将超过1亿元。 据了解，在3月初至6月底，杭州市有关方面将通过广场促销和邮政直邮投递等方式，向上海、江苏等地市民发放总金额达4000万元的杭州旅游券。外地散客可在大杭州范围内指定的旅游景区、游船公司、餐馆、茶楼、足浴等场所消费时抵价使用。 寿学军告诉记者，计划推出的消费券还包括有教育券和培训券等，但具体怎么操作，目前尚在研究之中。 同时，有消息称，杭州市正考虑从市领导的工资、福利中切出10%，以“消费券”的形式发放，同时，如果在市领导范围内成功推广后，这种做法还可能推广到杭州所有的公务员中，比例为5%至10%。 广州：暂无意推消费券 继国家商务部肯定国内部分城市发放消费券拉动消费的做法后，商业繁荣的广州会不会跟进引发市民关注，本报记者昨天采访广州市经贸委以及市财政局负责人获悉，广州暂时还没有推出“消费券”的打算。 广州市经贸委负责人表示，出台消费券是关系到财政方面的综合性政策，目前还没有接到通知，“暂时没有这个考虑”。而记者联系广州市财政局负责人也了解到，广州还没有这方面的意向。 专家：消费券应注重公平 著名价格专家、中国人民大学公共管理学院副院长许光建评价说，杭州、成都等地的消费券做法是一项短期内利于民生的良好举措，但如何兼顾公平问题是值得重点关注的。许光建指出，有些地方发放消费券只针对户籍，但是对于当前大城市常住人口与户籍人口比例失衡的状况，非户籍常住人口的公平性也需要兼顾。“在城市地区发放消费券要理清户籍与非户籍公平性，未来如在县级地区发放则应注重农民与城镇人口的公平性。” 他进一步分析说，消费券应该是一种非普及福利，考虑拉动消费、改善民生的双重作用，发放对象应界定为低收入群体为宜。 避免消费券演化为促销 当前各地消费券多有消费方向限制，许光建认为，数额不大的城市低收入群体使用消费券的主要需求应倾向于食品类商品或等同于货币的现金券，而不应过多限制在家电购买等领域，目前也有地区反馈以改善民生为出发点的消费券，由于部分地区限定于家电产品使用，最终数额不大的消费券却成了存款不多的农民消费的诱惑或负担，成为变相的商场促销手段。 应关注行政成本量力而行 许光建分析说，一方面，包括消费券在内的行政举措，都可能引起人员编制、政府工作量的增加；另一方面，由于消费券实际上取自地方财政，也与地方实力挂钩，各地在实施消费券举措，确定消费券数额及划定发放人群标准时，应注重评估政府财政的承受力，最好能谨慎研究确定严格的消费券发放制度，并保证各个程序的公开透明。
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发表于 2009-2-12 09:08:00