各地将陆续出台房地产调控细则 新华网北京４月２９日电（记者马述昆 姜婷婷）４月，中国持续升温的房地产市场因政府的房地产新政而“变天”。专家认为，紧锣密鼓出台的房地产新政，绝不仅仅调控着房地产市场本身，也调控着中国经济。
中国７０个大中城市房价自从去年６月同比涨幅由负转正之后加速上扬。今年３月涨幅为１１．７％，超过２００８年１月１１．３％的幅度，创历史新高。持续冲高的房价也使专家及业内人士担心中国资产泡沫给经济带来的风险。
银河证券首席经济学家左小蕾说，房地产价格大幅上涨可能是今年经济主要的不稳定因素，不能让房地产泡沫毁了中国经济。
受房地产新政策影响，中国一线城市的成交量大幅下降，部分楼盘也开始打折销售。
左小蕾认为，中国政府近期推出的一系列抑制房价过快上涨的政策对于平抑房价有积极的影响，但政策能否达到预期的效果，还要看执行力度。
国家发改委投资研究所研究员张汉亚表达了同样谨慎的态度。他认为，关键是地方政府如何根据当地的情况制定相应的措施，并严格执行。但他同时表示，此次抑制投机的政策力度之大也会在一定程度上抑制投资。
房地产与中国经济的关系非常紧密，市场上曾以“房地产绑架中国经济”来形容两者之间复杂的关系。第一季度投资对国内生产总值的贡献率是５７．９％，房地产投资占全社会固定资产投资的１８％。除此之外房地产直接带动１９个产业，间接带动了４２个产业。
这使市场担心新政会影响中国的经济增长，中国近期股市反应尤其强烈。一系列楼市新政公布之后，房地产、银行、能源股持续走弱，拖累大盘。分析师认为，此轮下跌的原因之一就是市场担心房地产新政会抑制消费和中国对能源的需求，影响中国经济的增速。
左小蕾并不认可市场上的这种担忧。她认为，发展保障性住房、中小套型住房、改造棚户区一样可以拉动水泥、钢铁的需求，对上游产业不会产生冲击，并不是说少盖高档商品房这些需求就消失了。
另外，她还表示，经济过快增长只会加大通胀预期，增大政府管理通胀的压力。同时，目前的政策也有利于银行业，日本地产泡沫和本次次贷危机的教训都说明此时此刻控制银行放贷是正确的。这不仅有利于房地产健康发展，也有利于银行的可持续发展。
张汉亚认为，新政发布后，无论是土地卖不出去还是房子卖不出去都会对地方经济发展产生一定影响。“如果政府力度过猛，则将对中国经济产生极为不利的影响。”他说。
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明也认为，目前的抑制政策对今年经济增长的影响是巨大的。他说，“这也是政府一直不愿意打压房地产的真正原因。一季度的经济增长，很大程度上是靠房地产推动起来的，并非真正的经济复苏。”
“抑制政策出台正好可以帮助政府挤掉虚假的泡沫，所以，政府要‘不怕疼’，以缩小一点ＧＤＰ为代价，换回整个经济的协调健康发展。”他说。
一季度中国国内生产总值同比增长１１．９％。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，中国今年经济增长的目标是８％，并且强调要“好字当头”。专家认为，楼市新政也是政府调控经济发展的一部分。
张汉亚表示，今年中国的外贸不存在大风险，投资和消费也会保持稳定，如果不出现大的意外，全年１０％左右的增长是不成问题的。
近期房地产市场调控措施
时间措施要点 2010.04.20 住建部：未获预售许可项目 开发商不得收取定金今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。 2010.04.17 国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年 以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。 2010.04.15 国务院常务会：贷款买二套房首付不得低于50% 14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利 率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。 2010.04.13 住建部：加快保障房建设 遏制房价过快上涨住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是 下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。 2010.04.11 银监会：银行不得对投机投资购房贷款中国银监会11日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大 幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。 2010.03.10 国土部强调房地产用地监管 将开展突击检查国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房 地产用地监管；四、建立健全信息公开制度 ；五、开展房地产用地突出问题专项检查。 2010.03.18 国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快 调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。 2010.03.10 国土部强调房地产用地监管 将开展突击检查国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房 地产用地监管；四、建立健全信息公开制度 ；五、开展房地产用地突出问题专项检查。 2010.02.20 银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。 2010.01.12 央 行上调准备金率强力遏制信贷冲锋中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分 点。 2010.01.10 国办发出通 知要求促进房地产市场平稳健康发展国办发出通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。 2009.12.23 财政部：五年内住房转让全额征收营业税自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买 超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年) 的普通住房对外销售的，免征营业税。 2009.12.17 5部委新政打击囤地炒地：拿地首付不低于50% 财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期 缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。 2009.12.14 国务院提四措施遏制部分城市房价过快上涨国务院提四措施遏制房价：一要增加普通商品住房的有效供给；二是继续支持居民自住和改善型住房消 费，抑制投资投机性购房；三要加强市场监管；四要继续大规模推进保障性安居工程建设。 2009.12.09 个人住房转让营业 税征免时限由2年恢复到5年国务院决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。 2009.12.07 中央经济工作会议：明年要增加普通商品住房供给中央经济会议指出，增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持 力度。
发表于 2010-4-30 17:30:00