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不经意之间，上海是否向非经营性物业扩征房产税，成为了本轮房地产调控中最受关注的话题。对于物业税改革道路上的相关利益各方来说，博弈的气氛似乎在一夜之间骤然紧张。 5月25日，有接近上海市政府决策层的人士向《财经国家周刊》记者透露，上海房产税方案已于5月21日上报国务院。根据该方案，上海市房产税的征收将对存量房和增量房进行区别对待。新购住房家庭，若新旧住房的人均总面积超70平方米即触发征税点，需按年支付相当于房产市价8‰的房产税。 该知情者透露，除房产税外，上海的房地产调控细则草案中提出了更为严格的条款，包括：在上海本地缴社保不超过三年的，不予贷款；对第三次买房者不予贷款。“注意不是第三套，是第三次。”他提醒说。 这位人士说，上述方案是上海方面房地产调控细则原定的三套方案中，调控力度“最轻”的一套。“也许将于6月中旬开始执行。” 沪版房产税之前，曾宣称已将征收“特别房产消费税”方案上报国务院的重庆市，在最近出台的调控细则中“高高举起、轻轻落下”，对“特别房产消费税”只字未提。也正是如此，上海方面的一举一动自然引发外界高度关注。 至5月31日《财经国家周刊》记者截稿时，上海市征收房产税的说法并没有获得官方确认的消息传出。但在当日公布的国务院转批发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中，“今年将深化财税体制改革，逐步推进房产税改革”的明确说法，令房产税渐行渐近。 房产税传言“杀伤力” 整个5月，A股都在房产税的传闻中上下颠簸。 5月12日，有媒体说，为尽快实现对住房保有环节征税，上海拟绕过立法审批流程，以现行“房产税”概念替代物业税。根据现行《房产税暂行条例》，房产税原征税对象是经营性物业，此次上海则提出将征税范围扩展至多套住宅持有者。 5月17日，业内盛传，国家发改委正牵头起草一项“更严厉”的房地产调控措施，力度高于不久前刚出台的“国十条”新政。消息暗指，“更严厉措施”很可能就是上海提议的房产税扩征。 恐慌之下，当天，A股地产板块大跌，拖累沪指破位暴跌5%。 利空消息随即被解构。5月18日，国家发改委产业研究所所长助理黄汉权对媒体表示，“三年之内免谈房产税”。被舆论误读为是官方表态。几乎同时，国家税务总局相关人士也说“地方政府没有权力出台新税种”，“对现有税种征收范围的重新解释，是中央的权力”。这些被视作是对上海房产税动议的否定。受此影响，沪深股市地产板块当日整体上扬。 但“房产税征或不征”的消息“对冲”随后愈演愈烈。国家发改委某部门以官方身份出面辟谣说，研究人员(指黄汉权)所发表的意见只是个人观点，不代表官方立场，且该言论“内容严重失实，造成了极为恶劣的影响”。此言一出，又给上海扩征房产税的传闻留下想象空间。 5月25日，房产税传闻被博客、微博等“新媒体”推至高潮。 | 
发表于 2010-6-9 20:22:00