|
陈季冰(博客) 国家发改委这段时间频繁“约谈”粮企，仅媒体披露的就有多家食用油和面粉企业。所有的这些企业都被要求“响应国家号召，稳定产品供应，保证市场价格稳定”，在4个月内——从现在到明年两会召开前——不允许涨价。在与面粉企业座谈时发改委还表示，为弥补企业亏损，国家粮食局将安排企业竞购低价的国家储备小麦。 如我们在面粉市场看到的那样，在直接限价的同时，政府近来也频频通过向市场抛售储备油的途径，试图以一种间接的方式对油价进行调控。前不久两次抛售储备植物油之后，12月3日，国家又拍卖临时存储大豆30万吨（最终以流拍告终，这似乎显示市场对食用油价后市已开始普遍看淡）；12月7日，国家再度竞价销售临时存储菜籽油10万吨……中国粮食网上周的公告强调，买受人必须承诺所竞买的食用油只能用于本企业生产小包装油并尽快投放市场，以增加市场供应量。 看起来，一段时间以来老百姓怨声载道的食用油价格飞涨的态势将很快得到控制，因为国家早已为我们储备好了廉价的食用油。然而，事情果真会如此一帆风顺吗？让我们来仔细看看所谓的“国储”问题。 近年来，有关建设国家储备体系的呼声越来越高，从贵金属到粮食，再到食糖、棉花……当然也包括上面讲到的菜籽油，似乎需要由国家来储备的“重要战略物资”越来越多。而伴随着储备物资的涵盖面日益广泛，有观点认为，国家储备体系的目标似乎不应仅局限于对一些国家认为至关重要的战略物资的“储备”，还应当起到平抑市场价格的作用。据说，国家可以通过对事关老百姓基本生活的商品和物资（比方说食用油）进行“高抛低吸”的市场操作，从而实现上述目标。没准，在这个“高抛低吸”的过程中，国家还能为纳税人赚点差价以补贴财政之用？ 这种想法之所以特别美妙而迷人，就在于它看似相当符合市场规律。但遗憾的是，这不过是一种以计划经济手段去操办市场经济的企图而已。 深入思索就会发现，成功的“高抛低吸”是建立在一个大有问题的预设前提之上的，即国家事先知道一种商品（物资）的价格在一段时期内维持在怎样的区间内才是“合理”的。请注意，这里的“合理价格”指的是正确地反映了这段时期内供求关系的市场交易价格，而非国家认为它卖多少钱才对国民经济和人民生活最“合理”。清晰区分这两种性质截然不同的“合理价格”非常重要，因为在市场经济制度内的充分竞争条件下，不管是生产者还是消费者，都是价格的被动接受者，一种商品能够实现交易的实际价格与我们的期望值很少有一致的时候。 但事实上，只要不处于垄断状态，不通过内线交易，国家其实也像炒股票的个人或机构一样，根本无从先知先觉“合理”的市场价格。因此在我看来，把大量的金钱和资源托付给国家储备局的少数几个官员，指望他们的市场判断能力帮助我们平抑物价，无异于把毕生积蓄交给证券中介商并指望他只赚不赔。何况，证券中介商在为我们打理投资事务时还有自身利益挂钩的激励，国储局的干部就得全凭他们身上的公仆精神了。 当然，这么说并不是意指国家储备体系不应该搞，但我认为它必须回归“储备”（储藏）这一简单功能，且它的覆盖面应当少而又少，依靠它来平抑物价实在是太天真了。 如果你是一个在超市货架前面对着扶摇直上的金龙鱼油价踌躇不前的消费者，你千万不要以为，国家不准它涨价，还为你储备了便宜的豆油和菜籽油。依我看，如果国家不做这些，超市货架上起码还有金龙鱼卖，尽管贵了点；正因为国家做了这些，接下来你很可能就再也不必像现在这样犹豫不决了，因为陈列食用油的货架上将会空空如也；而等它再次琳琅满目的时候，标签上的价格就不只是贵“一点”了。当然，到了那个时候，你多半会认为，国家应该出台更严厉的限价令，储备更多的菜籽油，最好食用油干脆由国家专营！（本文原标题为《放心，国家已经为你储备了便宜豆油》） | 
发表于 2010-12-10 08:29:00