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评胡鞍钢在人口观点上的转变

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发表于 2009-11-29 12:46:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

何亚福

 

11月26日,清华大学国情研究中心主任胡鞍钢在《经济参考报》撰文,公开呼吁调整目前的计划生育政策。他认为,“一对夫妇生育一个孩子”属于第一代人口政策,花了一代人的时间。从现在起开始实行第二代人口政策,即“一对夫妇生育两个孩子”,其政策目标是防止人口严重老化和少子化。

看了胡鞍钢的文章,我觉得有点意外,因为11月13日《经济参考报》刊登了一篇题为《计划生育:退出舞台还是继续执行?》的报道说:“清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授对记者表示,与计划生育实施初期相比,目前的计划生育已根据我国的人口现状与未来趋势做了相应的调整,而这正说明此项政策具有连续性和适应性,是适合持续实行的一项基本国策。”我在11月17日写了一篇文章《继续执行计划生育的观点站不住脚》批评了胡鞍钢的这种观点。

不过,如今胡鞍钢改变了原来的观点,主张实行“一对夫妇生育两个孩子”的政策,我认为这是一个进步,值得肯定。当然,我同时认为胡鞍钢的进步还不够,因为他在11月26日的文章中还没有认真反思“一胎化”政策的负面效果,仍认为以前的“一胎化”政策是必要的。

前几年就有人说:“1980年要是提出二胎方案,相对于独生子女方案来说还算是功臣;现在要是还只是提出二胎方案,就不是功臣而是罪人了。”我不赞成这种观点。按照这种观点的逻辑,难道叶廷芳教授等29名联名提交二胎提案的政协委员也变成“罪人”了?我认为叶教授等29名委员是民族功臣,而不是什么“罪人”。1980年9月开始全面推行“一胎化”政策时,当时中央的打算是在2010年9月结束“一胎化”政策。那么,在2010年9月之前提出二胎方案,等于是主张提前结束“一胎化”政策,这是推动人口政策改革的进步力量。

关于各种人口政策改革的方案,早在2004年12月,我在人民网论坛上发了一个贴子《中国应对未来人口危机的上、中、下三策》认为:上策是立即取消现行的采用行政手段控制人口增长的计划生育政策;中策是设立一个两年至三年的过渡期,在过渡期内放开二胎,如果在过渡期内生育率没有明显回升,就应尽快取消计划生育;下策是继续实行现行的计划生育政策,而仅仅作一些所谓的“微调”。

前几个月我写了一篇文章《人口政策改革的各种方案分析》认为:二胎方案是现实主义,停止计划生育方案和鼓励生育方案是理想主义,家庭计划方案是现实主义与理想主义的结合。我认为这四种方案都有利于推动人口政策改革,都应该支持,这样有利于形成推动人口政策改革的“合力”或“统一战线”。

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