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CFP图片(图片) 让地方隐形负债“阳光化” 审计署发布的2009年地方政府的审计报告，对地方融资平台的风险表示了关注。地方融资平台再次被置于舆论中心。 某银行人士告诉中国证券报记者，其实在国内整体政府债务规模不大情况下，地方融资平台的风险大规模爆发的可能性微乎其微，而近期商业银行上报给监管机构的结果显示，平台贷款的风险基本可控，在监管机构要求商业银行清理整顿地方融资平台的政策高压下，银行对诸如资本金不足、担保不实、贷款资金被挪用以及平台资产负债率较高等问题贷款进行了逐一的清理甚至退出。 尽管银行界人士普遍表达了平台贷款的乐观态度，但有分析人士指出，地方融资平台项目贷款的存续期间一般为五到七年，平台公司偿债主要依托于资产和未来经营现金流，因此项目能产生多大的现金流对于平台项目的偿债能力至关重要。但目前，受项目集中上马、地产调控政策、信贷收紧等因素影响，相当一批项目已经出现现金流枯竭隐忧。 项目“一窝蜂”上马留隐患 《2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，2009年地方政府性债务新增1.04万亿元，占调查区域债务余额的37.28%。但是，这些新增债务中仅有8.92%用于中央扩内需新增投资项目的配套资金，还有相当部分用于建设2008年前已开工的交通、市政等基础设施。 而且，审计调查地区的政府性债务有96%用于交通运输、市政建设等公益性项目。这其中许多市政工程项目往往不产生现金流，且有部分公路、城铁等项目属于公共项目，只能产生极少量现金流，根本不足以归还银行贷款本息。 相关人士表示，自2008年底开始，得益于“4万亿”刺激计划、宽松的货币政策和投资环境的综合作用，地方政府将部分原计划在5-10年内完成的中长期规划的项目提前上马。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出，地方融资平台公司所投资的项目中很大一部分是缺少足够现金流的项目或者短时间无法偿还利息的项目，这都需要地方财政支持。在绝大多数地方融资平台投资项目缺乏稳定现金流和效益性的情况下，偿还能力主要依赖地方政府的财政收入、土地出售收入和拥有的其他资产。 | 
发表于 2010-7-2 18:20:00
