发表于 2010-8-14 20:50:00
李乐
尽管来自国土资源部的“囤地黑名单”已经让中国的地产商们紧张无比，但这还远远不是恐惧的全部。
来自银监会的消息显示，中国银监会正在要求住房和城乡建设部(下称住建部)提供一份性质与用途类似的“名单”，8月12日，住建部一位内部人士向记者证实，确有这样一份“名单”，但由于相关工作还未完成，因此住建部方面截止到目前，还尚未向银监会移交此“名单”。
这是一份以“市场交易秩序”为标准的名单，具体包括过往曾因囤积房源、违规销售等遭到处罚的开发企业名录，而在此之前，以这些标准衡量记录良好的开发企业名单，已经转交给中国银监会。
名单又一份
任何波及或影响到信贷发放的政策或者行政行为，在当下，都能让中国的地产商惶恐无比，而“囤地名单”的风波尚未过去，另外一份“名单”或将又至，而这份名单来自住建部。
日前，在一次银行系统内部的工作会议上，中国银监会的官员表示，住建部目前已经向银监会方面移交了市场交易以及信用记录良好的房地产开发企业的名录，而现在，银监会正在努力沟通，希望住建部能够提供在这一方面表现较差的房地产企业的名单。
“这是具体落实国务院要求的一项工作。”8月11日，接近住建部的一位人士向《中国经营报》记者表示——在此之前，国务院常务办公会曾明确提出要求，对涉及土地闲置、囤积房源、扰乱市场交易秩序的房地产开发企业，在信贷发放、授信、资本市场再融资以及IPO等方面予以限制。
记者掌握的情况表明，这份来自住建部名单的相关工作，已经进行了超过半年的时间，在住建部内部，系由房地产监管司主要负责。
8月12日清晨，住建部一位内部人士向记者证实，确实存在这样一份“名单”，而且这份名单中亦包含一些知名企业和上市公司，但是，这位内部人士向记者强调，相比于土地闲置企业的判定，囤积房源、扰乱市场交易秩序、违规销售企业的认定，相对复杂，因此，住建部目前还在做最后的修订调整工作，因此，“转交银监会”的工作，截至目前还未进行。
也正因如此，这份名单在住建部内部也严格控制接触的范围，这位内部人士称，因为并未最后确定，且关系到信贷发放等方面的问题，因此不便透露具体企业名录。不过，一位了解内情的行业协会组织人士称，这其中或将包括中国房地产企业排名前十之内的个别企业。
囤房者遭殃
尽管不便透露具体企业的“名单”，但是，前述接近住建部的权威人士表示，这份“名单”基本上以市场交易秩序为标准，主要针对囤积房源、违规销售、以及扰乱正常市场交易秩序被处罚的企业。
银监会官员在此前召开的内部会议上表示，房地产贷款风险不容乐观。在会议上，银监会通报了房贷前期压力测试结果，结果在房价下降30%、利率上升108个基点的重度前提下，样本银行房地产不良贷款率会上升2.2个百分点。
正因如此，需要对房地产行业贷款进行更为精准控制的银监会，自然需要更为精细化与针对性的标准，而“名单化”自然是贯彻这种“区别对待、精确调控”的最佳路径。
对于银监会的上述思路，前述住建部内部人士称，信贷管理的职权主要归于银监会，住建部、国土部与银监会的协调，也主要在房地产调控部际联席会议上进行协调，相关部委都是为了完成国务院部署的遏制部分城市房价过快上涨，确保房地产市场稳定健康发展的目标。
房地产部际调控联席会议启动于2004年前后，起初由原建设部牵头，国家发改委、人民银行等部门参加，后增至7部委，2006年增加至9部委，及至2010年中国证监会加入形成10部委“共治”房地产的局面，目前，该会议每月召开一次“联络员会议”。
“从2005年开始，原建设部就开始着力整顿市场交易秩序，2006年的调控中，又开展了专项整治工作，到本次调控，又专门把整顿市场交易秩序与信贷和再融资联系起来，这个过程中，原建设部、现住建部是积累了大量信息的，这的确有利于银行系统的精确调控，比如，优秀资质企业的名单。”前述接近住建部的权威人士称。
稳定新信号
就在“名单”频繁现身银监会让不少“上榜企业”十分紧张的同时，有不少地产商却认为，这是调控政策趋于稳定的一种“变向信号”。
光耀东方董事长李贵斌在地产中国网举办的一次论坛之后告诉《中国经营报》记者，从目前成交量、房价涨幅、政府动作等方面传递出的信息来看，出台新调控政策的可能性比较小，目前主要是政策的落实进入到更为“精准化”的阶段。
“从当前情况谈，投资和外贸受到一定的压制，如果内需再不起来，保八也好，保九也好，可能都有一定的难度。由于有这样的大背景，拉动内需我认为国家要尽快出台这方面的政策，即使不出台这样的刺激政策，也不会再出台新的限制内需与消费的政策。”李贵斌表示，而他所经营的光耀东方，近年以收购烂尾楼包装商业地产为主要策略，往往被外界认为，市场的调整，有利于其企业的收购与扩张。
与李贵斌的观点类似，一位不愿具名跨区域房企副总经理告诉记者，“从我们的判断来看，银监会开始下这方面的工夫，应该是不在新的政策方面着力了，而是着眼于既有政策的落实和更精准化的执行，名单这个东西，说明是存在区别对待的，我们的记录比较好，没有囤地，也没有囤房，我觉得这对我们是个好消息。”他说。
而银监会的口径则依旧是“一贯的”收紧，在之前的会议上，一项由银监会自己做出的统计数据显示，目前房地产信托融资成本高达12%~17%，赴香港发债利率为11%~15%。“部分房地产商存在资金链断裂现象。”在会议上，监管高层人士称。
不过，经历了4月14日以来政策暴风洗礼的开发商而言，“一贯”已经是一个足够好的信号。