12月18日下午,复旦大学住房政策研究中心(CHPS)和复旦大学发展与政策研究中心联合主办的第二期住房政策专题论坛在李达三楼806室召开,此次论坛的主题是“上海住房政策未来展望与改进分析”。
复旦大学住房政策研究中心执行主任、管理学院产业经济学系副教授陈杰召集和主持了此次论坛,中国房地产指数系统副主任陈晟先生是本次活动的共同召集人。出席此次论坛的有复旦大学陈钊教授、郝前进博士、上海财经大学姚玲珍教授、上海社科院顾建发研究员、上海公积金中心丛诚研究员等学者;上海银监会唐杰、上海房地产科学研究院张亮等有关政策部门人士;摩根斯坦利(上海)董事李建学(韩)先生、瑞安(上海)总经理聂耀中先生、仲量联行Steven McCord等资深行业专家。此次研讨会学界和业界的专家就2009年上海房价异常快速上涨的主要原因、未来住房政策该如何制定、制定之后如何有效实施各抒己见,同时对明年住房政策提出了意见和建议。
论坛现场
针对2009年的房地产价格的疯狂上涨情况,上海社科院顾建发研究员按季度分析了房价上涨的原因,他认为,一季度房价上涨是老百姓刚性需求的推动,二季度是由于江浙沪在外贸出口受阻的情况下,民间资本向房地产市场的涌入,三季度是由于国外游资和国内较大资本向豪宅市场的涌入,四季度由于对政府08年房地产刺激政策是否继续的不明朗预期而引起的恐慌性购房将房价推向高点。除此之外,姚玲珍教授还提到,在城镇化的快速推进过程中房价也必然快速上涨。
上海银监局唐杰指出在经历了09年房地产价格的疯狂上涨之后,目前房地产市场出现了几种不正常的状况:一是集资炒房,二是租金还贷;三是土地价高过房价,“地王”频现;四是房价定价权完全掌握在开发商手中,售房者没有还价余地。
各个专家都表示,住房政策的框架需要尽快完善。房地产政策框架的建立可以从两个方面来考虑,一方面是针对市场化供应和需求层面的,包括税收政策和金融政策,;第二方面就是针对保障性住房的政策,即非市场化供应和需求。
对于2010年政府将采用怎样的房地产政策,各个专家都表示,由于房地产在宏观经济的投资、消费、进出口三驾马车中同时担当了投资和消费的角色,而且需要立法部门的参与来协调公共利益,所以在一段长的时期内住房政策不会大调,2010年政策的制定主要还是应急性的。来自业界的资深专家也表达了其主要观点。摩根斯坦利(上海)董事李建学先生(韩)认为,毛坯房不仅仅造成了大量的经济损失,而且是导致房地产市场价格居高不下的一个因素。
在各位专家发言之后,陈杰代表复旦大学住房政策研究中心全体同仁就中心准备向市有关部门提交的上海“十二五规划”住房政策建议稿作了为时一小时的主题报告,在场各位学界和业界专家就建议稿给予了充分肯定,并提出了很多建设性意见和建议。